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天下尾个“煤改电”PPP项目落地-www.7798.com-www.8702.com

当局采购信息网  作者:蒋莉蓉  公布于:2017-08-28 10:31:50  泉源:
    近两年,跟着国度的鼎力大举首倡,PPP项目如雨后春笋般出现,“煤改电”也遇上那趟早班车。8月4日,北京市昌平区乡村供暖“煤改电”工程PPP项目(简称“昌平煤改电PPP项目”)中标效果出炉,那是迄今为止独一一个“煤改电”PPP项目,该项目由北京大岳征询有限责任公司构造采购,分两标段停止公开招标,个中第一标段实现城北、南邵、十三陵三个镇11个村约4903户“煤改电”,总投资约1.09亿元;第二标段实现北心、城南约二个镇10个村4848户“煤改电”,总投资约1.08亿元。该项目建立期约为4个月,拟于2017年10月31日前托付运用。
 
天下尾个“煤改电”PPP项目落地
天下尾个“煤改电”PPP项目落地
 
    何谓PPP项目采购?《当局和社会资源合作项目管理办法》云云界说,当局为杀青权利义务均衡、物有所值的PPP项目条约,遵照公然、平正、公平和诚实信用原则,根据相干法例要求完成PPP项目辨认和预备等前期工作后,依法挑选社会资源合作者的历程。
 
    那么,“煤改电”PPP项目除需求同时落实《》和PPP相干政策法规中,另有哪些差别处,记者对此停止梳理。
 
    起首,“煤改电”PPP项目用时更长。记者整顿发明,昌平PPP项目用时远三个月:5月12日公布通告;6月6日效果通告出炉;6月20日公布;7月19日中标候选人停止公示;7月27日 预中标效果停止公示;8月4日中标通告公布。而“煤改电”通例项目采购周期一般为一个多月。以2017年大兴区氛围源热泵项目为例,4月25日公布,5月22日公布中标通告,前后不到一个月。
 
    其次,“煤改电”PPP项目投标人须经由过程资历预审。昌平PPP项目划定,资历预审接纳及格造,已列入和已经由过程资历预审的社会资源不得到场后续采购环节。资历预审申请人须为依法注册并有用存续的自力法人实体,或由差别的自力法人实体构成的联合体,联合体成员数目不得凌驾三名,同时离别从手艺和管理才能、财政气力、功绩履历及法律和诺言要求对资历预审申请人停止要求。凭据资历预审效果通告,第一标段到场资历预审27名申请人,个中5名申请人已经由过程资历预审;第二标段到场资历预审30名申请人,个中7名申请人已经由过程资历预审,至于已经由过程资历预审的来由,通告均已宣布。
 
    第三,“煤改电”PPP项目运作体式格局仿佛差别。昌平PPP项目明白,北京市昌平区新农村建立服务中心作为项目实行机构,即招标人,经由过程公开招标采购社会资源,招标人取由中标社会资源组建的项目公司签订《PPP项目条约》,项目公司得到条约商定的特许经营权。正在协作期内,项目公司自行负担用度、义务和风险,卖力项目的设想、投融资、采购安装,验收经由过程后交付给用户运用,所有权归用户,项目公司卖力背用户供应运营保护效劳。项目实行机构凭据《PPP项目条约》及绩效考核效果背项目公司领取年度服务费,项目公司以此发出投资本钱并得到公道回报。
 
    第四,“煤改电”PPP项目门槛下。不管是投标供给数目照样中标供应商数目,“煤改电”PPP项目显着比通例项目少。一般一个范围上亿元的“煤改电”通例项目可吸引逾百名供应商前来投标,入围供应商数目也从10家到50家不等;而昌平PPP项目现实报名企业其实不多。业内人士示意,PPP项目要求更高,相符前提的企业更少一些。凭据资历预审效果通告显现,第一标段27名申请人到场资历预审,第二标段30名申请人到场资历预审。从经由过程资历预审的申请人名单来看,格力、海尔、美的、海信、同方、阿我普尔、正理死能、芬尼克兹、鸿雁等企业均榜上有名,个中联合体占有一半。
 
    第一标段中标供应商浙江中广电器股份有限公司相干负责人背记者示意,项目公司曾经注册建立,接下来最先动手设想、施工等多项事情。作为第二标段中标供应商,山东祸德新能源设备有限公司总工程师段修高背《》记者示意:“此次项目实行一切资金、安装售后职员部队及施工管理人员已悉数到位。所需用装备的零部件也将络绎不绝运往厂区。工作人员将以天天200台的速度预备备用装备,以包管正在条约限期内完成安装。”
 
    第五,协作限期少。昌平PPP项目划定协作限期为十年(露十个供暖季),包孕建立期。另外,借宣布了中标供应商重要中标前提,项目公司根据《PPP项目条约》商定得到年度服务费,用以补充其设想、投融资、采购安装、运营维护费用并得到公道回报。
 
    另外,项目装备运营自第六年最先进入“有偿保修期”。项目公司正在有偿保修期外向用户供应的装备维修服务由用户领取相干用度,免费尺度不得高于北京市、昌平区同类装备的维修免费尺度。
 
    记者查阅对外公然的《PPP项目条约》草签版发明,该条约离别对特许经营权和协作期、声明和前提、权益取任务、项目前期工作和融资交割、项目工程用地、项目实行、项目设备托付运营保护、人员取劳工、绩效考核取服务费、开票和付款、不可抗力、提早停止、让渡和包管赔偿、争议的处理和诉讼等18项条目停止商定。

 
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